一个津西小镇的华丽巨变

张家窝镇位于天津市西南部、西青区中部，紧邻市高新技术产业园区和市第三高教区，距离市中心5公里、滨海国际机场25公里、天津港40公里、北京120公里。镇域面积60平方公里，下辖18个村、14个居委会，户籍人口4.3万人，常住人口13万人。作为天津市发展规划中的交通枢纽型新城，京沪高铁南站座落该镇，南站周边10平方公里科技商务区正在加快建设，京沪、京沧、津晋高速，京福、津静、津涞公路穿境而过，地铁3号线直通市区，区位优势非常明显。2017年，全镇实现地区生产总值103.5亿元，税收17.1亿元，固定资产投资42.3亿元，农民人均可支配收入31222元。多年来,该镇先后获得全国文明村镇、全国环境优美乡镇和国家卫生镇等荣誉称号。

改革开放之前的张家窝镇和散布在中国几万个乡村小镇一样普通，只是中国行政地图上的一个小点，一个镇如其名散发着浓浓乡土味道、没有存在感的郊区小镇，一出西青区，几乎就名不经传、耳无所闻。据镇志记载，1978年，全镇总人口为22744人，人均年收入167.8元，广大村民依然过着日出而作、日落而息的传统农耕生活.村民居住的多是一院三间的土木结构式平房，条件非常落后。全镇47家企业年产值仅为1000余万元，经济基础严重薄弱。（旧貌新颜对比照）

现如今的张家窝，早已找不到农村的印记，曾经鸡鸣犬吠的村舍，下田耕种的劳作，早已成为过去，取而代之的是一片片高楼林立、环境优美的居民小区，一条条纵横交错、宽敞整洁的城市化道路，一个个设施先进、功能齐全的便民服务中心和休闲公园。改革开放40年，让这个昔日贫穷落后的郊区小镇实现了城镇建设城市化、村民生活现代化、镇区环境生态化的华丽巨变，成为名耀津门的现代化新城。

回眸发展路 40年高歌猛进

欲问秋果何所累，自有春风雨潇潇。回眸张家窝镇的发展，一切从40年前改革开放说起。80年代初，乘着改革开放的东风，该镇确立了“兴工办厂”的发展思路，形成了化工、橡胶、石油、金属、医药等5大支柱产业，迎来了乡镇企业热潮潮，巅峰时期的1996年，全镇乡镇企业117个，其中超亿元企业10家、创利税2000万元以上企业4家，全年实现工业产值30.1亿元、实现利税2.52亿元，成为远近闻名的工业强镇，也为以后小城镇建设积累了坚实的经济实力。 1994年，该镇被确定为天津市小城镇建设试点，次年在全国率先实施“三集中”发展战略，即“人口向镇区集中，工业向小区集中，农业向种田能手集中”，小城镇建设初具规模;2005年，被国家发改委确立为全国首批小城镇发展改革试点，2009年，被天津市政府批准为宅基地换房试点单位，随着高铁天津南站的建成，特别是西青区第十一次党代会后，该镇牢牢抓住京津冀协同发展的历史性难得机遇，瞄准首都外溢资源，及时确立了“一核三区”的发展思路，大力实施“农民居住社区、农业产业园区、示范工业园区”统筹联动发展，高标准规划建设南站科技商务区，全力打造西青辅城核心，取得了明显成效。其中：农民居住社区建筑面积207万平方米，总投资87亿元，现已全面建成，全镇16个村、11635户基本实现整体还迁，广大农民过上了舒适整洁安全便捷的城市生活，在西青区率先完成示范镇建设。农业产业园区规划面积10000亩，现已完成5000亩建设任务，设施化生产面积达90万平方米，建成了6个农民专业合作社，实施了11个国家和天津市的农业综合开发及产业化项目，培育了名特枣、花卉、食用菌、有机果蔬、园林园艺五个主导产业,成为天津市现代农业示范园区之一。示范工业园区规划面积9.08平方公里，引进天安数码城、福耀汽车玻璃、东泰精密模具等高新技术项目74个，总投资139亿元，达产后预计实现年销售收入660亿元，税收40亿元。在此基础上，该镇高标准规划建设南站科技商务区，南站科技商务区规划面积10平方公里，总建筑面积731万平方米，是一个集科技研发、商业商务、生活配套为一体的新型城市功能区。总体定位为“天津西部门户”和“西青辅城新增长极”，将建设成为面向京津冀的综合交通枢纽和科技商务区”。目前一期5平方公里核心区建设进展显著，土地整理、基础设施建设、高压线切改等工作方面取得了的阶段性成果，同步开展招商引资，成功签约落户鹏瑞利医养综合体(世界500强之一)和呷哺呷哺(凑凑)餐饮总部两个大项目，初步形成一个新的经济增长极。2016年，张家窝镇被列为第三批国家新型城镇化综合试点地区。

人是城市的核心，该镇始终坚持以人为本，连续多年，以每年不少于5亿元的投入，办成了一大批群众看得见、享受得到的实事好事，先后实施了环镇生态储备林、“两路”沿线、南站区域、城市公园、居民小区及道路提升、待出让地块等多项绿化重点工程，使全镇形成了以“两环三沿”为廊、以枣林大道为轴、以独流减河与丰产河为线、以镇区道路为网、以居民小区为格、以街心公园为点的一大批环镇林廊、滨水林带、道路林网和精品生态景观，全镇林木绿化率达到42%，绿化覆盖率达到48%，基本实现了“城在林中，房在绿中，人在景中”的生态大绿大美格局;建成了广场、超市、幼儿园、学校、社区服务中心、社会管理综合服务中心、医疗服务中心等公建，城市配套功能进一步完善，实施了公共区域夜景灯光提升改造工程以及部分道路“以克论净”和“四清一绿”行动;引入312环线、和712和763公交线路，扩大707路公交服务范围，实施公共自行车绿色出行工程;推进精细化管理，成立了“一支队伍管全部”的综合执法队伍，建立了处置及时、上下联动、权责明确、指挥顺畅的管理模式，引进了物业管理公司和扫保队伍，实现了居委会和物业管理全覆盖，城市精细化管理水平不断提升;健全了城乡低保、农民养老补贴的体系建设，实现了全镇农民医疗保险、农民养老保险全覆盖;成了50多支社区文体队伍，丰富群众业余生活。基本实现了“安居乐业有保障、文明和谐有品味”。村民们也拥有了15分钟生活服务圈，过上了不比市里人差的生活。

立足新时代 展望未来更美好

历史见证了这个小镇曾经的模样。现在呈现着这个城市美丽的形象。未来的张家窝镇，我们寄予它无限的美好和希望。

撸起袖子加油干，不忘初心奋向前。未来几年，该镇将牢牢把握京津冀协同发展和雄安新区崛起的重大战略机遇，积极践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，以张家窝镇健康持续发展和人民对生活的美好愿望为根本出发点和落脚点，务实重干，奋勇争先，全力开创绿色发展高质量发展新局面。

经济发展更加高质高效。打好南站开发建设攻坚战，高水平规划天津南站综合交通枢纽顶层设计，主动服务京津冀协同发展国家战略和雄安新区建设，配合京沪高铁二通道、津雄和津沧城际等规划高铁始发站落地，积极争取地铁Z1线、8号线、13号线引入，努力推动4条对外通道规划建设，将南站建设成为集高铁、地铁、高速、快速、专用通道、城市干道于一体的大型综合交通枢纽，在京津冀协同发展中占据更为突出的交通优势。按照4A级景区标准，高水平打造中央活力区和5平方公里核心区;聘请专业咨询公司，高水平编制产业发展规划，精准定位南站现代产业体系，加快形成天津西部产城融合新高地和高质量发展新引擎。打好招商引资攻坚战，大力实施“产业化、专业化、市场化”精准招商，充分利用西青开发区、市政府驻外办事处等招商机构，拓展天安、深福保等企业招商资源招商渠道;立足福耀玻璃等先进制造业企业，积极培育智能制造产业集群，力争再引进2—3家世界500强企业。打好项目建设攻坚战。继续扶大扶强福耀玻璃、东泰模具等园区重点企业，加快推进鹏瑞利医养综合体和呷哺呷哺(凑凑)餐饮总部项目落地开工;重点扶持瓦克新能源、允博电机等科技型中小企业发展壮大，形成新的经济增长点。

环境优势发力更加明显。打造良好的营商环境，牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念，为企业和企业家提供一条龙的管家式服务模式，最大限度为企业解决人才落户、社保缴纳、子女上学等难题，打造亲商重商安商利商的发展环境。打造生态宜居的生活环境，按照园林城市标准规划建设城市生态景观，实施独流减河生态带、国家储备林提升改造等重点工程，全镇林木绿化率达到45%，绿化覆盖率达到50%;高标准规划建设湿地公园、枣文化公园等开放式公园，加快实施南站区域5.1公里道路和河道景观建设工程;实施主干道路“以克论净”工程，积极探索建立生活垃圾分类、收集、运输、处理系统，提高无害化处理和资源化利用率。打造和谐有序的社会环境，依托网格化治理信息平台和“一支队伍管全部”综合优势，以“三创一行动”为抓手，将公共安全、市政建设、环境保护等纳入社会精细化管理，做实专职网格员、社会精细化管理办公室、党建督导考核小组三级监督考核机制，实现社会精细化管理信息化、可视化;深化平安张家窝创建工作，加强社会治安防控体系数字化、智能化建设;持续开展安全隐患大排查大整治，加强重点领域、重点场所、重点设施安全监管，保障城市安全底线。

群众生活更美好。提升教育水平，完善教育资源布局，加快第二小学和第五幼儿园建设，率先实现“3+4”(3个公办、4个普惠幼儿园)学前教育模式，实施“一校一品”特色文化建设，提高教育教学质量，让全镇每个孩子都能享有公平优质的教育资源。提升医疗卫生服务水平，全面推进分级诊疗，加快第二社区卫生服务中心和6个社区健康服务站建设;全力提升计划生育服务与管理水平，努力争创全国健康示范镇。提升社会保障水平，深入推进全民参保计划，继续推行全镇农籍人员养老补贴政策，确保应保尽保;完善养老配套设施，新建1所6000平方米的养老院;适时提高低保和特困供养标准，积极发展社会慈善事业，继续为残疾人办好10件实事。

让城市形象更加文明。继续深化全镇公共文化服务体系建设，推进5000平方米的图书馆建设;建设占地13万平方米的枣文化公园，打造“百年枣乡”特色文化品牌;办好首届群众文化艺术节和首届全民健身运动会;深入实施治理“四乱”、大型车辆、老旧小区环境、违章建筑、背街小巷、集贸市场和商场超市、交通秩序、公园环境等创文十大专项行动，打造学雷锋主题公园、食品安全主题商铺、文化旅游主题商街、学法普法主题社区、国学诵读主题校园等五个主题场所，创立文明交通示范路口、诚实守信示范窗口、移风易俗示范村、整洁有序示范街巷、和谐宜居示范社区、书香文明示范校园等六个示范点位，培育“同一片蓝天”“亲子瑜伽”“全民阅读”“大拇指行动”等四个品牌项目，大力培育和践行社会主义核心价值观，打造崇德向善的“文明之城”。

跟着老照片看看改革开放40年来，张家窝镇华丽巨变

薛庄子村原貌

薛庄子村新貌

示范工业园区主道路建设中

新修的工业园区道路

绿化整修后的示范农业园区道路

老式社区公厕

新修的社区公厕

改造前的大棚间隙

整改后的大棚间隙

改造前的空调室外机

改造后空调室外机移机加罩

田丽小学外观原貌

新建成的田丽小学

整修前的辛老路张窝镇区段

外沿整修后的辛老路张窝镇区段

张家窝镇平改前民宅

张家窝镇小城镇整体景观

张家窝镇中心公园

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西青区委宣传部

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